中国流通行业管理政研会信用管理专业委员会
会员动态

 

广东今年拟启动信用评级市场

3月28日,以深圳鹏元资信评估有限公司、上海远东资信评估有限公司为代表的六家信用评级机构在广东佛山进行了一次“集体演示”,除了依次对各自的业务资质和评级理念进行介绍外,还演示了开展信用评级工作的流程,展示了在评级领域的研究成果和评级技术能力。

这是一次有组织的信用评级机构业务介绍会议,因为不久后的广东,将会全面启动企业信用评级市场。


  国内信用评级市场尚在起步阶段

  说到信用评级,很多人可能马上会联想到国际知名的标准普尔、穆迪、惠誉等外资大公司,这些公司给出的评估具有相当的权威性,是很多跨国集团争相聘请的对象。好的评级可以为企业带来实力、声誉等多方面的肯定,诸如世界500强企业,有不少都得到了权威评级公司给出的3A资质等级,这为它们在开展跨国业务时带来了很强的竞争力。1994年,经国家外汇管理局批准,中国工商银行也开始邀请美国标准普尔公司和穆迪公司评级,到目前为止,我国商业银行差不多都得到了国外评级公司的评级。

  相比之下,国内的评级市场仍十分弱小和稚嫩。与国外资信评级以债券为主不同,中国资信评级业在15年的发展过程中,业务品种一直处于变动过程中,尚未形成相对成熟的主流评级产品。目前国内资信评级产品主要包括贷款企业评级、企业债券评级、可转换公司债券评级、证券公司债券评级、金融机构评级、信托产品评级以及中小企业评级。其中,企业债券评级是资信评估业的基本业务。1987年国家正式颁布了《企业债券管理条例》,1997年人民银行批准了9家具有资质的资信评估机构,这包括中诚信、远东资信、大公、新世纪、联合等。可以说资信评估行业一开始就是为债券而生,因债券而荣,企业债券评级业务是它赖以活命的主粮。

  不容乐观的是,中国的企业债券市场规模与整个债券市场或者股票市场相比都显得无足轻重,十几年来企业债券市场因种种原因一直没有发展起来。从1987年到2003年,我国累计发行的企业债券才3000多亿元人民币,平均每年的发债额仅为200来亿元。每年200多亿元的企业债券规模,对于9家被中国人民银行授权进行信用评级的公司来说是微不足道,千分之一二的收费标准,分摊下来每家公司的业务量平均只有几百万元,生存十分艰难。

  不过随着企业短期融资债券市场和银行间债券市场的发展,信用评级的需求量越来越大,市场前景可观。从某种意义上来说,这是一块可好好挖掘的“金矿”。

  广东征信市场亟待开发

  人民银行广州分行征信管理处提供的资料显示,广东省作为我国改革开放的前沿,经济生活中市场化程度较高,信用评级业务起步比较早,深圳市早在1993年就已经在尝试开展借款企业的信用评级工作。但是,由于信用与征信立法尚未完善,信用评级的应用及行业管理等方面都缺乏必要的法律依据,同时也欠缺必要的行政手段为评级机构营造良好的外部发展空间,加之社会各界对于发展信用评级业在改善整体社会信用环境、防范和化解金融风险方面重要性的认识存在着一个渐进的过程,广东省信贷市场信用评级业务发展还是远远落后于市场经济发展的需要,这种状况与广东省经济和金融总量在全国的地位极不相称。

  目前大部分商业银行都有自成体系的内部评级、分析系统,对借款企业授信业务的评价和决策,主要取决于内部信用等级的评定和贷款风险度的测算,因此,和评级机构已经开展或有意向开展业务合作的商业银行并不多。但是,人行广州分行征信处在年初对广州地区的商业银行进行了一次调研却发现,所有的商业银行对于外部信用评级在识别、降低信贷资金风险、提高金融机构信贷风险管理水平等方面的重要作用,都给予了充分的肯定。尤其是在面对关联企业以及信贷资产在不同行业、不同区域变化情况的把握等问题时,对于评级机构的介入和评级服务的需求极为迫切。从调研反馈的情况看,商业银行对于外部评级标准、方法、与内部评级的协调应用、评级机构的公信力和评级结果的准确性、费用及责任承担等表示了不同程度的关注。

  广东借鉴山东经验

  人行广州分行征信管理处处长陈燕文在不久前透露,今年人总行有计划要逐步启动信用评级市场,将外部评级(评估公司)和内部评级(商业银行)相结合,形成规范系统的评级体系。年内还将出台信用评级公司的相关法律规范,对评估公司进行约束,限定违约率等。这将为评估市场的发展奠定法律基础。

  目前国内评估市场做得比较好的是上海、山东和深圳。上海已经做了近10年,形成了一套较为系统的评估市场,像上海远东资信评估公司也在国内做出了一定品牌和地位。而山东去年在其省委省政府的大力支持下,引入了几家大的评估公司如大公、中诚信等,使省内评估市场走上了正规发展之路。地处珠三角的深圳也建立了较好的信用评级市场,不少企业在银行贷款的先决条件就是要有较权威的信用评估。“广东省如果要启动的话,应该会借鉴山东省的经验,先从引入大公司起步。”陈燕文表示,结合省内实际情况,引入国内几家大评级公司是比较合适的选择。这是由于信用评级的关键就是要权威可信,要有较高的市场接受度,如果是自身都没有什么实力的小公司,做出的评估结果也很难得到承认,基本上没有很大的生存发展机会。一个市场要发展起来,首先要有示范效应和“领头羊”。这个想法,人民银行很快付诸了行动。3月27日,中国人民银行征信管理局在广东省佛山市召开第二批信用评级试点启动工作会议,3月28日,中国人民银行广州分行在佛山市组织召开信用评级机构业务介绍会议。

  深圳鹏元资信评估有限公司、上海远东资信评估有限公司、中国诚信信用管理有限公司、大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司、广东南方资信评估有限公司等六家信用评级机构和广东省内18家金融机构风险管理部门的负责人参加了推介会,会议同时还邀请了广东省和佛山市政府部门以及省内中心支行征信管理部门的代表,其他试点省市会议代表进行了现场观摩。

  在推介会上,六家评级机构依次对各自的业务资质和评级理念进行了介绍,演示了开展信用评级工作的流程,展示了在评级领域的研究成果和评级技术能力。商业银行的代表就外部评级的标准、方法、与内部评级的协调应用、费用及责任承担等问题与评级机构进行了深入地交流和探讨。

  因此,可以很容易地预见,一个有益于金融机构、企业以及信用评估机构三方的,潜力巨大的市场很快将在广东启动并发展起来。

  什么是信用评级

  信用评级是指评级机构依据国家有关法律、行政法规、政策,按照主管部门对信用评级要素、标识及含义的要求,在对债务人主体的财务状况、风险管理、经营能力、盈利能力等整体信用状况进行分析的基础上,对债务的违约可能性及清偿程度进行综合判断,并以简单、直观的符号表示其信用等级的一种评价行为。

  信用评级机构应遵循的信用评级程序

  中国人民银行《信用评级管理指导意见》中明确规定信用评级机构应遵循以下信用评级程序:

  (一)被评对象与信用评级机构当事双方签订评级合同,支付评估费。

  (二)被评对象按合同规定向信用评级机构提供所需的真实、完整的有关资料、报表。

  (三)信用评级机构收到被评对象提供的资料报表后,在合同规定期限内按有关规定进行详细审核,并就被评对象经营及财务状况组织现场调查和访谈。

  (四)信用评级机构综合搜集到的与被评对象有关的信息资料,经加工分析后提出信用评级报告书。

  (五)信用评级机构召开内部信用评级评审委员会,评定等级。

  (六)如被评对象有充分理由认为评级结果与实际情况存在较大差异,可在规定的时限内向信用评级机构提出复评申请并提供补充资料,复评次数仅限一次;首次评级后,信用评级机构应将评级结果书面告知被评对象并向中国人民银行报告。

  (七)拟发行债券的信用评级结果由债券发行人在中国人民银行指定的国内有关媒体上公告。借款企业和担保机构信用评级结果,由信用评级机构在企业自愿的原则下,将其信用等级在国内有关媒体上公告。

  (八)信用评级机构在债券存续期和企业信用等级有效期内,应进行跟踪评级。跟踪评级结果与公告结果不一致的,由信用评级机构及时通知被评对象。信用评级机构应将变更后的债券信用等级在指定媒体上向社会公布并书面报告中国人民银行;变更后的借款企业信用等级和担保机构信用等级,信用评级机构除书面报告中国人民银行外,还应在企业自愿的原则下,将其信用等级在国内有关媒体上公告。

中国流通行业管理政研会信用管理专业委员会 | 信用管理网 | 商务合作 | 诚聘英才 | 法律声明 | 关于我们 | 联系我们
Copyright © 2017-2019 zyhxygl.org.cn All Rights Reserved
中国流通行业管理政研会信用管理专业委员会   版权所有
中国流通行业管理政研会信用管理专业委员会授权法律顾问单位:北京尚高诚律师事务所
联系电话:010-57131609   值班电话:18813004498   电子邮件:jingjitv@126.com
地址:北京市西城区复兴门内大街45号院   邮编:100031
  京公网安备  11010502036209号
京ICP备18021826号-2